MPSVR už predložilo analýzu k zavedeniu 2. piliera

BRATISLAVA 2. apríla (WEBNOVINY) - Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR (MPSVR) zverejnilo analýzu vplyvu zavedenia druhého, kapitalizačného piliera na hospodárenie Sociálnej poisťovne (SP). Medzi navrhovanými opatreniami, ktoré by viedli k stabilizácii rozpočtu SP, sa nachádza zníženie príspevkovej sadzby na starobné dôchodkové sporenie zo súčasných 9 % na 6 % hrubej mzdy sporiteľa, zavedenie dobrovoľnosti v druhom dôchodkovom pilieri, riešenie situácie sporiteľov, pre ktorých je kapitalizačný pilier nevýhodný, zrušenie platenia príspevkov do druhého piliera za poistencov štátu a poistencov Sociálnej poisťovne, ako aj zrušenie platenia príspevkov do druhého piliera z fondu garančného poistenia.

"Návrh opatrení nemožno chápať ako zoznam odporúčaných krokov," konštatuje MPSVR. Dôvodom je podľa rezortu skutočnosť, že navrhované opatrenia nie je možné realizovať vo "vzduchoprázdne", ale každé z nich určitým spôsobom dopadá na rozličné skupiny obyvateľstva. "Ide teda nielen o ekonomické rozhodnutie o prijatí, resp. odmietnutí niektorých navrhovaných opatrení, ale i rozhodnutie politické," objasňuje ministerstvo práce. Takýto rozmer rozhodovania však podľa ministerstva prekračuje rámec predkladanej analýzy, "čo je primárnym dôvodom toho, že analýza neobsahuje žiadne hodnotové súdy pri jednotlivých návrhoch opatrení".

V prípade prvého, priebežného piliera by k stabilizácii hospodárenia SP prispela zmena mechanizmu valorizácie dôchodkov, zjednotenie vymeriavacích základov, zníženie výdavkov systému sociálneho poistenia a zvýšenie úspešnosti výberu poistného. Zo strednodobého hľadiska by rozpočtu poisťovne podľa materiálu pomohlo zvýšenie miery zamestnanosti a z dlhodobého hľadiska by malo pozitívny vplyv na hospodárenie poisťovne zvýšenie dôchodkového veku, či zavedenie jednotného výberu daní a odvodov.

Najväčší pozitívny vplyv na zlepšenie hospodárenia SP by malo podľa materiálu zníženie príspevkovej sadzby na starobné dôchodkové sporenie zo súčasných 9 % na 6 % hrubej mzdy sporiteľa. V budúcom roku by sa vďaka tomuto kroku zlepšila bilancia SP o 8,2 mld. Sk. V rámci opatrení na zníženie výdavkov systému sociálneho poistenia by najväčšiu úsporu prinieslo zavedenie zásady "dôchodok alebo zárobok". Ak by podľa rezortu polovica pracujúcich penzistov dala prednosť zárobku, tak by SP v budúcom roku usporila 7 mld. Sk. Približne 2,7 mld. Sk by poisťovni v budúcom roku malo priniesť zavedenie možnosti vystúpiť z druhého piliera pre osoby, ktoré dovŕšili najmenej 40 rokov. Takáto úspora je však postavená na predpoklade, že možnosť návratu do výlučne prvého piliera využije polovica sporiteľov nad 40 rokov.

Medzi navrhovanými opatreniami je tiež zjednotenie maximálnych vymeriavacích základov na platenie poistného na všetky druhy sociálneho poistenia na 3-násobok priemernej mzdy na Slovensku. Znamenalo by to zvýšenie maximálneho vymeriavacieho základu na platenie poistného na nemocenské poistenie a garančné poistenie zo súčasného 1,5-násobku priemernej mzdy na 3-násobok priemernej mzdy na Slovensku. Toto opatrenie by podľa materiálu SP v budúcom roku prinieslo 2,72 mld. Sk. Jedným z navrhovaných opatrení je aj zavedenie mechanizmu valorizácie dôchodkov len podľa miery inflácie, a nie ako v súčasnosti podľa priemeru medzi medziročnou infláciou a medziročným rastom priemerných miezd. Takýto mechanizmus zvyšovania penzií by SP podľa analýzy usporil v budúcom roku 1,25 mld. Sk.